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保障食安需从创建智慧监管体系入手
  时间:2016-10-31 08:20 字体大小: 点击:

    近年来,食品安全问题日益凸显,各地纷纷在食品溯源系统建立方面加大力度。据了解,最近3年来全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建(“双安双创”)收获成效颇丰。“四川成都、广东广州、福建厦门、江苏南京、吉林长春等地积极探索‘互联网+食品安全’,打造了智慧监管平台。”

    扫一扫餐盒上的二维码,餐桌上的一份黄瓜片“说话”了:“我的体检报告”不仅告诉你农药残留检测结果,还公示检测单位和检测人;“谁买的我”告诉你采购单位和送货时间;“谁送的我”告诉你配送人员和配送车辆信息;“我从哪里来”告诉你蔬菜来自哪个批发市场,精确到菜商名字。这是笔者近日在四川成都麒麟胖哥火锅食府体验到的食材全程电子追溯。

    农业部部长韩长赋表示:“‘十三五’期间,将继续推进智慧监管,强化国家农产品质量安全追溯信息平台建设应用,推行主体备案和二维码扫码交易制度,建立‘从农田到餐桌’的追溯体系。”

    建立溯源系统的卖菜平台

    黄瓜为何能“说话”?这得益于成都市食品流通溯源电子商务服务平台的建立。该平台运营商成都顺点科技有限公司董事长刘川江介绍说:“纳入平台的食材生产企业和配送企业必须证照齐全,进入平台时须缴纳一定额度的保证金。进入平台流通的食材必须通过平台的溯源系统完成来源登记和票据上传。所销售的食材必须通过农药残检,合格后才可以出库,必须定期接受第三方抽检和不定期的政府风险抽检。”

    在成都农产品中心批发市场,笔者找到了配送黄瓜的商户刘刚。不仅他配送的蔬菜有二维码,他所经营的蔬菜档位也配有二维码。食材采购者可以扫描档位二维码,查询其主营品种、身份证号、联系电话、资质、来货、检测等信息,觉得满意可以快速网上下单,觉得有问题可以点击投诉建议。

    这样做看似给企业增加了不少麻烦,为什么企业还愿意使用这一平台呢?

    激发买卖双方积极性,平台有吸引力才可持续。麒麟胖哥火锅食府董事长付天宁说:“通过平台的食材采购更安全、更透明、更便捷,省心又放心。”刘刚认为平台采购商多了,给他带来了更多生意。目前,成都市食品流通溯源电子商务服务平台注册用户每日交易额逾1800万元,交易食材逾3000吨。

    成都农产品中心批发市场与成都顺点科技有限公司等电商交易平台对接,形成了“智慧食安”智能感知与响应系统的联动集合体,实现了食用农产品市场准入、检测、交易、管理、溯源及监管等各环节的全链条信息一体化、数据电子化、管理移动化、监管联动化,做到了“进场全把关,检测全覆盖,流出全负责,追溯全过程”。

    生产环节监管网格化

    只有流通环节的数据还不够,蔬菜是怎么种出来的?

    笔者继续追根溯源生产环节,来到了都江堰市蔬菜质量安全联盟。该联盟采用“公司专业合作社专业大户”机制运行,现有成员44家,蔬菜种植面积达1.5万亩,占都江堰市规模种植面积的70%以上,产品已获绿色食品认证16个。

    在都江堰市兴农蔬菜种植农民专业合作社,种了29年菜的蒯世军正在蔬菜大棚里察看菜苗。“我们加入了蔬菜质量安全联盟,定期进行大棚的土壤改良,使用化肥和有机肥的比例都有标准,农药也是采用生物农药,这些都有监管员来查,我们种出的蔬菜也都要送去检测。”

    为保证农产品质量安全,都江堰市建立了以网格化监管为核心,检测评价、追溯管理、物联网控制、标准查询为支撑的“五位一体”的农产品质量安全监管指挥平台。在都江堰市为农服务中心,笔者登录了该监管指挥平台,在地图上可以查找到菜农蒯世军的合作社所在的网格:点击蓝色坐标点可以显示企业法人和手机号码;点击旁边红色或蓝色小人图标,可以显示监管员或协管员的姓名、手机号码。

    据介绍,都江堰市将辖区划分为14个属地网格、112个基础网格,确定65名县级监管员、143名镇(乡)级监管员以及112名村级协管员,对农产品生产经营主体实施全程化、贴近式的监管。

    数据整合提高问题发现率

    一根黄瓜,在菜园里生长时,监管员要监测记录数据,送到农产品质量安全服务站要产生检测数据,送到农产品中心批发市场又开始记录其买卖、运输数据。此外,围绕这根黄瓜的生产主体、运输主体、采购主体也有数据……这么多数据,记录在食药监管、农业、卫生计生、工商、质监等多个部门。如何能打破部门之间、地区之间的数据孤岛?

    成都市建立了食品安全监测预警数据中心,整合全球统一标识系统(GS1)、企业信用、检验监测、网络舆情等与食品安全相关的数据,汇集了食品安全相关政府部门的信息,实现了跨层级、跨部门、跨区域的数据整合。

    据了解,目前,数据库已累积7万条政府部门共享数据、860万条检验检测数据,接入30万条生产商基础数据、7000万条全球商品数据,并能同步监测多家网媒舆情数据。

    据成都市食品安全监测预警数据中心首席专家、成都电子科技大学教授周涛介绍,食品安全监管可以建立智能监管新机制。经过数据分析,针对高风险食品进行靶向抽检,监督性抽检问题发现率从2.36%提升到10.71%。

    数据分析还有望主动发现检测标准的缺陷。以消费者特别关注的注水肉为例,通过分析猪肉、牛肉含水量检验数据,发现数据点集中在63%(基准含水率)附近和73%-77%(超过77%判定为注水肉)之间。“这表明很多商家都是依据检测标准,精准注水,正好到标准线附近。而实际上,含水率76%的猪肉、牛肉已经是严重注水的肉。基于此,我们已经向上级农业主管部门建议调整注水肉含水率标准,并在成都市加强了畜禽屠宰环节的监管。”周涛说。

责任编辑:张岚

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来源:中国食品报
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